草原是我國重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，也是農(nóng)牧民賴以生存的生產(chǎn)生活資料。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，對于維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。2018年機(jī)構(gòu)改革后，國家突出草原生態(tài)優(yōu)先的工作方針，草原事業(yè)進(jìn)入了新階段。國家林草局順應(yīng)時代需要，提出完善草原調(diào)查監(jiān)測、草原保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、草業(yè)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督、保障支撐六大體系，報請國務(wù)院辦公廳于2021年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》，編制草原保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草草種業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，草原工作頂層設(shè)計逐步完善。在主要草原牧區(qū)組織實(shí)施禁牧休牧制度和草畜平衡制度，開展打擊非法開墾和占用草原違法行為等系列執(zhí)法專項(xiàng)行動。“十三五”時期，實(shí)施退牧還草、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理、退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)等工程項(xiàng)目，累計種草改良1.7億畝；實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎?wù)�，草原禁牧面積12億畝、草畜平衡面積26億畝。近年來，又在河北、內(nèi)蒙古等11個省份開展國家級草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)。通過持續(xù)努力，全國草原綜合植被蓋度和草原鮮草產(chǎn)量穩(wěn)步提升，草原退化趨勢得到初步遏制。
新疆伊犁：雨后托乎拉蘇草原景更美
當(dāng)前，草原保護(hù)管理仍然存在違法違規(guī)開墾破壞草原時有發(fā)生、科技支撐不強(qiáng)、保護(hù)修復(fù)工作基礎(chǔ)薄弱等問題。下一步，國家林草局將全面落實(shí)林（草）長制，壓實(shí)地方政府保護(hù)草原資源的責(zé)任，重點(diǎn)將抓好六個方面工作。一是規(guī)范基本草原劃定，完善基本草原保護(hù)制度，確�；静菰娣e不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。強(qiáng)化草原禁牧和草畜平衡監(jiān)管，推進(jìn)草畜平衡示范縣建設(shè)。二是完善草原調(diào)查監(jiān)測、保護(hù)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督、草業(yè)和草原文化等體系，實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)重大工程，建設(shè)草原自然公園和國有草場，推進(jìn)退化草原綜合治理。三是依法從嚴(yán)審核礦藏開采工程建設(shè)征占用草原，加強(qiáng)礦藏開采、工程建設(shè)征占用草原行政許可委托實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法破壞草原行為。四是推進(jìn)草種質(zhì)資源普查、收集、保存和利用，優(yōu)化草種繁育基地布局，提高國產(chǎn)草種供給能力和比重，支持引導(dǎo)鄉(xiāng)土草種保存與擴(kuò)繁。五是積極發(fā)展草產(chǎn)品加工業(yè)，打通草產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)步發(fā)展草原生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。六是加大科研支持保障力度，加強(qiáng)草原學(xué)科建設(shè)和高素質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)。
內(nèi)蒙古烏拉蓋草原 徐樹春攝
